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« 利潤不斷增多使價(jià)值觀外化于行、顯化于形 »

使其達(dá)到金融監(jiān)管部門規(guī)定的指標(biāo)

(一)兩稅并行造成內(nèi)外資金融企業(yè)的差異性稅收負(fù)擔(dān) ,提供專業(yè)的C型鋼機(jī)資訊

  在兩稅分立的原企業(yè)所得稅制度下,內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)與外資金融機(jī)構(gòu)在稅收優(yōu)惠、稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)、稅率等方面存在諸多的差異。在費(fèi)用扣除方面,外資金融機(jī)構(gòu)對(duì)工資支出、利息支出、廣告費(fèi)支出、公益救濟(jì)性捐贈(zèng)等許多支出項(xiàng)目,基本上都可以在稅前據(jù)實(shí)列支,而內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)則必須依照法律所確定的標(biāo)準(zhǔn)入行扣除,提供專業(yè)的高溫循環(huán)泵資訊,其費(fèi)用支出無法完全據(jù)實(shí)扣除。在稅收優(yōu)惠方面,《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第75條第5款明確規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他的區(qū)設(shè)立的外資銀行、中外合資銀行等金融機(jī)構(gòu),外國投資者投入資本或者分行由總行撥入營運(yùn)資金超過一千萬美元、經(jīng)營期在十年以上的,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),當(dāng)?shù)亩悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),從開始獲利的年度起,可以享受“一免兩減”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。與內(nèi)資金融企業(yè)相比,外資金融企業(yè)在稅收方面享有更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其稅收負(fù)擔(dān)遙遙低于內(nèi)資金融企業(yè)。以上海為例,2000年該市的內(nèi)資金融企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)率為31.3%,比該市的外資金融機(jī)構(gòu)的15.6%的所得稅負(fù)擔(dān)率高出15.7個(gè)百分點(diǎn)。[2]在我國加入WTO之前,外資金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面受到諸多的限制,其在稅收方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯,內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)并不在相同的領(lǐng)域中展開競(jìng)爭(zhēng)。但隨著我國加入WTO之后,金融市場(chǎng)逐漸對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)開放,至2006年12月11日人民幣業(yè)務(wù)對(duì)外資銀行全面開放,在我國境內(nèi)注冊(cè)的外資銀行,可以享受與內(nèi)資銀行相同的國民待遇,取消了市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的諸多限制,內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)開始在同一市場(chǎng)上,提供專業(yè)的液壓機(jī)資訊,就相同或類似的產(chǎn)品、交易等方面鋪開競(jìng)爭(zhēng),提供專業(yè)的鋼制電纜橋架資訊。如繼承維持外資金融機(jī)構(gòu)的稅收待遇,則將入一步加大外資金融企業(yè)與內(nèi)資金融企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng),提供專業(yè)的環(huán)鏈電動(dòng)葫蘆資訊。

 ?。ǘ┻m用于不同金融交易的企業(yè)所得稅優(yōu)惠影響企業(yè)投資者的投資決策

  由于我國的金融市場(chǎng)起步較晚,為扶持金融市場(chǎng)的發(fā)展,我國對(duì)金融產(chǎn)品的交易總體上實(shí)行低稅負(fù)的稅收政策,對(duì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品的交易及其收益,給與諸多的稅收優(yōu)惠。但這些稅收優(yōu)惠去去因投資者、發(fā)行者或金融產(chǎn)品本身的性質(zhì)而有所不同,形成了差異性的稅收負(fù)擔(dān)。在財(cái)政部、國家稅務(wù)總局針對(duì)各種金融產(chǎn)品所頒布的行政規(guī)章中,對(duì)企業(yè)從事不同金融交易所應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅給予一定程度的減免或費(fèi)用扣除方面的優(yōu)惠。相同的投資主體投資于不同的金融交易,其稅收負(fù)擔(dān)存在極大的差異,這在一定程度上對(duì)企業(yè)投資者的投資決策產(chǎn)生重要的影響,不利于金融市場(chǎng)上的資金的合理流動(dòng),提供專業(yè)的密封件資訊,不利于金融市場(chǎng)的均衡發(fā)鋪。

 ?。ㄈ﹨^(qū)域性的稅收優(yōu)惠加大金融市場(chǎng)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)

  在原企業(yè)所得稅制度下,大量的稅收優(yōu)惠具有明顯的地域性特征,主要集中于五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)和沿海14個(gè)開放城市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),設(shè)立于上述地區(qū)的金融企業(yè)往往能夠享受更多的稅收優(yōu)惠。金融業(yè)的發(fā)展為各地的企業(yè)提供了新的融資途徑,通過本地企業(yè)的上市、配股和增發(fā)或向銀行貸款、發(fā)行債券,地方政府可以為當(dāng)?shù)鼗I集更多的資金,促進(jìn)本地的發(fā)展。為使本地企業(yè)取得上市資格和配股權(quán)、增發(fā)權(quán)或滿意銀行的貸款條件、符合發(fā)行債券的資格,地方政府去往能夠憑借其在原企業(yè)所得稅制度下所享有的稅收減免權(quán),減免企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)來提高企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率,使其達(dá)到金融監(jiān)管部門規(guī)定的指標(biāo),  1. 在金融自由化改革過程中,從而加大了金融市場(chǎng)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)。[3]相比較之下,絕管對(duì)西部地區(qū)的外資金融企業(yè)開始給予一定的稅收優(yōu)惠,但其優(yōu)惠的程度遠(yuǎn)遙比不上東部沿海地區(qū)。這種東西部地區(qū)差異明顯的區(qū)域性稅優(yōu)惠政策,顯然將加劇我國東部和西部地區(qū)的發(fā)展差異,難以實(shí)現(xiàn)我國各地區(qū)的均衡發(fā)展。

  二、《企業(yè)所得稅法》的實(shí)施對(duì)金融市場(chǎng)整體運(yùn)行的影響

 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)一后的企業(yè)所得稅法有利于金融業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的進(jìn)一步形成

  所得稅法應(yīng)當(dāng)通過課稅機(jī)制的建立,在一定程度上建立平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使得企業(yè)能夠按照經(jīng)濟(jì)能力通過自身的努力來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅法不再區(qū)分投資資金的來源,而是絕量考慮各類金融企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益能力,不再根據(jù)企業(yè)的所有制性質(zhì)進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,著眼于金融企業(yè)間的平等的稅收負(fù)擔(dān)的分配,實(shí)現(xiàn)各類不同的金融企業(yè)的稅收待遇的統(tǒng)一,在稅率、稅前扣除項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)的無差別的對(duì)待,減輕了內(nèi)資金融企業(yè),尤其是內(nèi)資民營金融企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

  《企業(yè)所得稅法》取消了原企業(yè)所得稅制度中地方政府所享有的稅收減免權(quán),僅保留了民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的減免權(quán),必然使得各的不能隨意對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑谄髽I(yè)給予稅收減免,稅收優(yōu)惠成為全國各金融企業(yè)普遍適用的法律規(guī)則。這一規(guī)定必然有力的限制、甚至取消各地為維護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)鋪而入行的稅務(wù)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而取消各地企業(yè)在稅收待遇上的人為的區(qū)域性差別,改變各地不同的稅收減免措施對(duì)企業(yè)融資能力的影響,實(shí)現(xiàn)全國性的平等稅收環(huán)境的形成。

  加入WTO之后,對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入已經(jīng)相繼取消,提供專業(yè)的玻璃鋼橋架資訊,海內(nèi)金融市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外資開放,內(nèi)資金融企業(yè)也逐漸融入到全球金融市場(chǎng)中,面臨全球性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。本次企業(yè)所得稅法的合并,提供專業(yè)的節(jié)能燈資訊,實(shí)現(xiàn)了海內(nèi)金融企業(yè)之間、內(nèi)資金融企業(yè)與外資金融企業(yè)之間的無差別稅收待遇,促進(jìn)各類金融企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成,有利于我國金融市場(chǎng)的統(tǒng)一、規(guī)范的發(fā)展。

 ?。ǘ镀髽I(yè)所得稅法》有利于提高我國金融市場(chǎng)的稅制競(jìng)爭(zhēng)力

  在全球化的背景下,金融市場(chǎng)的發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)國際化。國際金融資本總是從稅后凈收益低的金融市場(chǎng)流向稅收凈收益高的市場(chǎng)。[4]由于金融資本具有極強(qiáng)的流動(dòng)性和對(duì)稅收的敏感性,提高稅制的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)金融市場(chǎng)的發(fā)展有著重要的影響。

  金融市場(chǎng)的稅制競(jìng)爭(zhēng)力取決于該國稅制的稅負(fù)水平、稅務(wù)管理水平及參與國際稅收協(xié)調(diào)的程度。根據(jù)OECD、荷蘭財(cái)政文獻(xiàn)局所提供的數(shù)據(jù),2005-2006年度世界159個(gè)國家和地區(qū)的平均企業(yè)所得稅稅率為28.64%,其中有116個(gè)國家的企業(yè)所得稅稅率高于或等于25%。因此,調(diào)整后的企業(yè)所得稅的稅率降至25%,擴(kuò)大了企業(yè)的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)率低于世界的平均稅率,也低于亞洲一些國家和地區(qū)的平均水平,提供專業(yè)的高溫導(dǎo)熱油資訊。[5]在稅收征管方面,《企業(yè)所得稅法》通過企業(yè)納稅地點(diǎn)的明晰化、征稅方式的規(guī)范化、征稅程序的科學(xué)化以及有效的反避稅措施等方面實(shí)現(xiàn)了所得征征管的有序性和有效性,有利于減輕投資者的稅收遵從成本。對(duì)國外投資者而言,《企業(yè)所得稅法》第26、27條,提供專業(yè)的干燥設(shè)備資訊,對(duì)國外投資者在中國境內(nèi)的權(quán)益性投資收益給予減免稅待遇,在一定程度上能夠避免國際間的雙重征稅,從而提高國外投資者的投資收益??傊母锖蟮摹镀髽I(yè)所得稅法》實(shí)現(xiàn)了適度的企業(yè)所得稅負(fù)、優(yōu)化的所得稅征管,并有效的避免了雙重征稅,能夠提高我國金融市場(chǎng)對(duì)國際金融資源的吸引力。

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