四、人力資源缺乏
　　 現(xiàn)代企業(yè)的競爭本質上是人才的競爭。人才缺乏是中小企業(yè)發(fā)鋪面臨的又一大難題。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)對人才的吸引力較低、培訓員工的意愿較低。中小企業(yè)由于外部缺乏好的人才政策環(huán)境，內部沒有科學的人力資源引入、培育和利用機制，導致了人才的嚴峻匱乏。同時由于規(guī)模小、工作較累、工資水平相對較低、社會保障及養(yǎng)老保險不規(guī)范等不利因素，很難吸引到素質較高的勞動力。從業(yè)人員主要來自農村剩余勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力,(http://www.ytjnkj.com,汽車改燒甲醇)，文化水平普遍較低。我國從事科研開發(fā)的科技人員雖然60％在企業(yè)，但絕大多數(shù)集中在大企業(yè)，在中小企業(yè)從事技術創(chuàng)新的人員很少;中小企業(yè)中具有大專以上學歷的職工占職工總數(shù)不足10%，初中以下的職工占60%左右。由于缺乏高素質的管理人才、決策人才、技術工作人才，中小企業(yè)的發(fā)展后勁不足。
　　 五、缺少自主核心競爭力
　　 長期以來中小企業(yè)是依賴資金和勞動力的追加投入來實現(xiàn)經濟增長，眾多的中小企業(yè)設備陳舊、技術落后，造成資金和資源浪費。這種粗放型發(fā)展方式已經不適應現(xiàn)代經濟發(fā)展的根本要求，造成中小企業(yè)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)。
　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新意識淡薄,(http://www.qlyouz.com,二手冷凝器)。中小企業(yè)大多是從草根經濟發(fā)展起來的，未扭轉粗放經營觀念，小富即安,(http://www.czguofeng.com,電動三輪車)，守業(yè)意識濃于創(chuàng)新意識。一些經營者的意識跟不上時代的步伐，墨守成規(guī)，固步自封，觀不到科學創(chuàng)新的緊迫性，更缺乏科學創(chuàng)新的主動性。
　?。ǘ┤狈?chuàng)新機制。不少中小企業(yè)還沒有真正成為自主經營的獨立主體，缺乏充分創(chuàng)新的自主權和暖情，沒有把創(chuàng)新納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也沒有獎勵員工有效創(chuàng)新的規(guī)章制度。因而，這些企業(yè)的創(chuàng)新都只是紙上談兵，收效甚微。
　　（三）自主創(chuàng)新少,(http://www.ykdongpu.com,韓式電熱鍋)，難以擁有核心競爭優(yōu)勢。中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，關鍵技術去去掌握在國外企業(yè)或大企業(yè)手中,(http://www.lypyc.net,花盆)，使之喪失核心競爭優(yōu)勢。即使有些中小企業(yè)愿意選擇自主創(chuàng)新，但由于這種模式存在著巨大的市場風險，如果創(chuàng)新項目市場實現(xiàn)程度不高的話，本來資金就有限的中小企業(yè)將蒙受高額的開發(fā)費用損失。有資料顯示，企業(yè)開發(fā)全新產品的失敗率大致在20%一80%之間。自主創(chuàng)新是一項失敗率很高的高風險性技術活動，使得很多中小企業(yè)望而卻步。
　?。ㄋ模┖献鲃?chuàng)新機制尚未形成,(http://www.ouli-tec.com,噴涂設備)。長期以來，我國的科技體制中科研與生產脫節(jié)的狀況相稱嚴峻，絕管一些科研機構和大專院校取得了較多的較為先入的科研成果，這些科研成果很多是在一些實驗室取得成功后就束之高閣，沒有將科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。據有關統(tǒng)計顯示，我國高校研究成果能夠實現(xiàn)轉讓的平均比例只有3%左右。這樣，真正需要技術的中小企業(yè)得不到研究發(fā)展經費，而得到投入的又不能促進經濟發(fā)鋪，長期形成了科研與生產嚴峻脫節(jié)的惡性循環(huán)。
　　 促進中小企業(yè)發(fā)鋪的建議
　　 政策的制定，應充分重視和發(fā)揮中小企業(yè)的重要的位和作用，不僅應定位于保護中小企業(yè)的生存，而且應定位于支持和鼓勵中小企業(yè)的快速健康科學發(fā)展，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的內外環(huán)境。引導中小企業(yè)向“小而專，小而優(yōu)”的方向發(fā)展，生產出更多的“新、精、特、優(yōu)”產品；激勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新和環(huán)境保護，實現(xiàn)市場功能互補、產業(yè)結構合理，提高企業(yè)的整體素質和海內外市場的競爭力，實現(xiàn)社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。
　　 一是用足用好用活現(xiàn)有的相關政策。
　　抓好非公有制經濟36條、國發(fā)36號文件和促進“民間投資36條”等文件的貫徹落實，細化政策措施，進一步擴大市場準入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼承組織開展減輕中小企業(yè)負擔的專項管理，清理不利于中小企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定。
　　 二是要進一步緩解融資難。
　　 結合金融體制改革，建立和完善適應于中小企業(yè)貸款特點的銀行體系，大力發(fā)展適合中小企業(yè)特點的小額貸款公司等新型的金融機構，引導和鼓勵金融機構改進金融服務，增加對中小企業(yè)特殊是小型微型企業(yè)的貸款,(http://www.dyszd.com,氣瓶檢測設備)，健全中小企業(yè)信用擔保體系，健全和完善多層次的資本市場體系，拓寬融資渠道。
　　 三是要進一步加大財稅支持力度。
　　 目前我國對中小企業(yè)的稅收政策目標起點不高，針對性不強，政策措施零散、不規(guī)范，手段單一，力度較小。有必要建立和完善中小企業(yè)稅收政策法律保障體系。
　?。ㄒ唬嵤┯欣谥行∑髽I(yè)增加自有資金的政策，破解投融資難題。
　　如實行投資方稅收減免、投融資損失、投資準備金的稅前直接扣除、購置設備加速折舊、再投資退稅。
　　對社會團體、大型企業(yè)、民間資本向中小企業(yè)注資所產生的稅收效益，可以考慮在一定時期內降低比例征收，讓利于中小企業(yè)和注資方；對向中小企業(yè)提供貸款的銀行或金融機構以及擔保機構，給予稅收優(yōu)惠,(http://www.dcsjwj.com,數(shù)控加工)；對民間的投資和融資業(yè)務明確在一定時期內予以稅收減免政策；對中小企業(yè)投資的凈資本損失在一定的比例內允許從應稅所得中扣除，并允許在一定年限內結轉。運用加速折舊政策，為企業(yè)購置的實驗研發(fā)等相關設備提供特殊的加速折舊政策，使投資的資金來源和運用絕快走上良性循環(huán)的軌道。 對于中小企業(yè)提取的投資減值準備，允許按當期投資準備金賬戶的一定比例調節(jié)計稅所得，即補提減值準備金時，補提數(shù)可在稅前列支，從而體現(xiàn)與中小企業(yè)共擔投資風險。 為鼓勵中小企業(yè)將所獲利潤用來再投資，可將其再投資部分己繳納的所得稅按一定的比例給予退還，或者將再投資數(shù)額的一定比例作為在應納稅所得額中扣除。
　　 （二）制定鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新，提高自主核心競爭力的稅收政策。
　　如實行專利所得的延遲納稅、研發(fā)投資增長的附加扣除、研發(fā)損失和風險準備金稅前扣除等
　　對以專利或者可獲專利的發(fā)明或新型工藝等無形資產向中小企業(yè)投資者，及以無形資產投資的 中小企業(yè)，其所獲投資收益可延遲繳稅。從而鼓勵中小企業(yè)吸收無形資產投資，促進企業(yè)技術入步，提高企業(yè)研發(fā)能力。
　　對凡是當年研究開發(fā)投資比前三年或五年研究開發(fā)投資的平均值增加的中小企業(yè)，除可按規(guī)定在稅前據實列支外，可以免繳相稱于研究開發(fā)投資增加額的一定比例的企業(yè)所得稅，激發(fā)企業(yè)自主研發(fā)的積極性主動性。